據(jù)共同社報道,當(dāng)?shù)貢r間9月17日,美國國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛透露,美國總統(tǒng)特朗普和日本首相安倍晉三計劃9月25日在紐約聯(lián)合國大會期間舉行會談,預(yù)計兩國首腦將簽署貿(mào)易協(xié)定。庫德洛稱“可能會有非常好的消息公布”,對協(xié)定表示期待。
初步共識達(dá)成
在去年9月的首腦會談上,日美決定啟動關(guān)稅談判,今年4月開啟部長磋商。目前,兩國進(jìn)行了七輪部長級貿(mào)易磋商,雙方議題涉及日本進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅率、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》優(yōu)惠待遇范圍、汽車關(guān)稅等。
今年8月,日美兩國達(dá)成框架協(xié)議。據(jù)韓聯(lián)社8月25日報道,特朗普與安倍晉三于七國集團峰會期間舉行雙邊會談。特朗普稱已針對美國對日出口玉米等貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容原則上達(dá)成一致,“美國同意了日本提出的各項要求”。安倍晉三也表示雙方已達(dá)成核心要點上的共識。
日美兩國的貿(mào)易談判即將取得重要進(jìn)展,雙方預(yù)計將簽署貿(mào)易協(xié)定。據(jù)美國《國會山報》報道,特朗普9月16日通知國會,他已經(jīng)與日本達(dá)成了一項“初步的”貿(mào)易協(xié)議。初步貿(mào)易協(xié)定主要集中在兩國之間的食品貿(mào)易,包括牛肉、葡萄酒、小麥、豬肉和乳制品等產(chǎn)品。9月17日,日本外相茂木敏充預(yù)計稱,將制定含有美方不啟動加征關(guān)稅內(nèi)容的文件。
日美各取所需
日本《每日新聞》表示,安倍借改組內(nèi)閣之機,或?qū)⑻崴佟爸匾暯?jīng)濟外交”。在與美國政府啟動正式談判前,日本政府已經(jīng)生效《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、與歐盟的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生表示,安倍政府執(zhí)政以來的一個重大外交政策就是推進(jìn)同其他國家的自由貿(mào)易協(xié)定簽署。
日美貿(mào)易協(xié)定的簽署符合安倍政府“重視經(jīng)濟外交”政策?!鞍脖墩獢U大經(jīng)濟外交,進(jìn)一步推動自由貿(mào)易協(xié)定簽署的大思路沒有變。日美兩國的經(jīng)貿(mào)談判,實際上也是安倍政府推動同美國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的重要一環(huán),”周永生說。
共同社表示,特朗普急需貿(mào)易方面的政績。目前,美國與歐盟的貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢,與墨西哥和加拿大的新協(xié)定生效時間也未知。美國布魯金斯學(xué)會高級研究員索利斯指出:“對特朗普而言,與日本的貿(mào)易協(xié)定非常重要?!?/span>
日方讓步更多
不過,日本對美國在貿(mào)易談判中的單方面要求保持警惕。周永生表示,特朗普政府想要通過日美新的貿(mào)易協(xié)定,消除日本的貿(mào)易順差,需進(jìn)一步打開日本市場。而安倍被動接招,尤其是在服務(wù)市場、農(nóng)業(yè)、關(guān)稅等領(lǐng)域,千方百計地進(jìn)行抵抗。
日美雙方在談判過程中各有讓步,日本的妥協(xié)更為明顯。據(jù)共同社9月20日報道,日本對美出口的汽車零部件、鋼鐵、鋁的關(guān)稅預(yù)計不會取消,化學(xué)產(chǎn)品等其他工業(yè)產(chǎn)品將成為取消或削減關(guān)稅的對象。對日本而言,汽車零部件是對美出口金額第二大的主力產(chǎn)品,出口關(guān)稅不取消會大大傷及日本利益。
周永生指出,日本無力和美國對抗,如果不接受美國的主要要求,美國就會對日本進(jìn)行經(jīng)貿(mào)制裁,這是日本想竭力避免出現(xiàn)的情況。但可以肯定的是,通過貿(mào)易協(xié)定,日美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得以進(jìn)一步緊密,日美兩國的經(jīng)濟一體化進(jìn)程將進(jìn)一步得到深化。